北京建筑市场招投标引入“信用标”
发布时间:2012-12-26
“企业今天的市场行为,决定明天的市场准入,决定明天的市场份额”。为构建“守信得偿、失信受罚”的信用机制,北京市住建委出台新规,对在该市建筑市场的施工总承包企业及注册建造师的市场行为开展信用评价,并将评价结果引入建设工程评标环节,直接对企业承揽工程产生影响。
根据新出台的《建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法》和《北京市建设工程施工综合定量评标办法(试行)》,对于建筑企业违法施工的处罚,不再是一次性罚款了事,而是会影响到其以后的“大生意”。从明年1月1日起,北京市将建筑企业的诚信记录引入招投标机制。企业如果出现一次违法违规现象,将可能出现多次投标不中的情况。
此前,建筑企业如果出现违规行为,一般只会受到“立即整改”、“罚款”等行政处罚。即使企业非法分包、转包,对建筑房屋质量造成隐患,造成比较严重的社会影响,此前也不耽误这家企业继续揽活儿。而根据新规,以后的招投标中,不仅有“商务标”和“技术标”,还新增了一个非常重要的“信用标”。
据该市住建委相关负责人介绍,“商务标”一般是工程造价,“技术标”是企业要为这个项目所配备的人员、设备等,最重要的“信用标”则出自一套对企业以前承揽项目进行动态评价体系,整个招标评标过程中,“信用标”将占到5%~20%。
据介绍,为了保证公平公开,北京市住建委建立了一套“日评价”体系,目前每日监测1800家总包单位,未来将监测8000家施工企业。企业获得一次“鲁班奖”或“结构长城杯”,当日就能在信用体系中相应加分,但如果在工地中检查出有违法违规行为,无论是质量抽检不过关还是建材堆放不合格等都会被相应扣分。所扣分数立刻显示在系统中,这个分数就决定企业在投标时所获得的“信用标”分数。所有的招投标体系中没有一项为人为打分,计算机系统会根据最终测算得分自动评价出第一名。按以往经验,招投标得分前三名一般只有1分左右的差距,引入“信用标”以后,企业既往行为将成为决定其是否能够继续招揽生意的砝码。